La Mutuelle des Douanes Qui sommes nous ?
Notre histoire
L’histoire de la Mutuelle des Douanes est étroitement liée à celle de la Douane. Les Douaniers confrontés à une vie rude ont su, très tôt, inventer une solidarité forte au sein de leur corporation.
A la fin du 19ème siècle sont apparues les caisses de secours mutuels créées par les syndicats douaniers pour aider les Douaniers à acheter leur uniforme, les aider à se loger, à faire face à la maladie et à aider les familles endeuillées en raison des accidents de service.
A la fin des années 20, les caisses régionales de secours se transforment en sociétés mutualistes qui sont alors au nombre de trois dans l’environnement douanier. Ces sociétés mutualistes deviennent ensuite des mutuelles.
Au lendemain de la guerre et jusqu’au début des années 70, les Douaniers disposent de deux mutuelles :
- 1949 : c’est la création de la Mutuelle générale qui s’ouvre aux agents non syndiqués
- 1956 : la Mutuelle douanière de France et d’Outre-Mer, créée par les syndicats, ouvre l’adhésion à tous les agents des Douanes, syndiqués ou non.
C’est le 22 décembre 1971 que naît la Mutuelle des Douanes, issue de la fusion de ces deux mutuelles, mettant ainsi un terme à une division qui avait duré un quart de siècle.
1971 est l’année de la réunification. C’est la naissance de la Mutuelle des Douanes
Une nouvelle page de l’histoire de la Mutualité douanière s’ouvre. Héritière de deux traditions mutualistes, l’une syndicale et l’autre neutre, la Mutuelle des Douanes est née, mettant fin à des années de rivalité et à une division qui avait duré un quart de siècle.
A ses débuts la nouvelle mutuelle fédère 99% des effectifs douaniers (agents actifs, retraités, veuves). Ce pourcentage restera longtemps stable et ne diminuera quasiment pas avec le temps.
2002 : création de MDD ATLAS, mutuelle dédiée à l’action solidaire et aux Loisirs Vacances
2001 va représenter un véritable tournant mutualiste avec l’application de contraintes réglementaires aux mutuelles : sur la pression de Bruxelles le code de la Mutualité est réformé. Le nouveau code s’applique en 2002. L’Union européenne impose notamment la séparation des activités de complémentaire santé et de prévoyance d’une part, et l’action sociale, la Prévention et les réalisations sanitaires et sociales d’autre part.
La Mutuelle des Douanes se met alors en conformité. Elle crée une nouvelle structure pour loger l’action sociale et le secteur du Loisirs Vacances. C’est la naissance de MDD ATLAS qui vivra jusqu’en 2007, c’est-à-dire jusqu’à la mise en place de la procédure de Référencement avec la création de la Mgéfi.
Au 1er janvier 2008 la Mutuelle des Douanes devient exclusivement une mutuelle d’action sociale et solidaire
2007 est l’année de la création de la MGEFI. La loi de modernisation de la Fonction Publique reconnaît pour les employeurs publics la possibilité de participer à la Protection sociale des fonctionnaires. Les différents ministères peuvent choisir un ou plusieurs opérateurs. Alors au ministère des Finances les mutuelles au nombre de sept (une par administration) décident de créer une mutuelle commune en Complémentaire Santé et en Prévoyance, devenant l’opérateur unique dans la sphère des Finances ; un opérateur mutualiste et professionnel. Tel est le sens de la création de la Mgéfi.
A partir du 1er janvier 2008 la Mutuelle des Douanes se réoriente en maintenant le cap solidaire.
Elle revient à sa mission originelle et recentre son activité autour de son savoir-faire premier : l’Action solidaire, à laquelle s’ajoutent les Loisirs Vacances, la Prévention et la Caution solidaire.
Elle transfère les activités de « Complémentaire Santé et de Prévoyance » à la Mgéfi.
De nouveaux textes définissent les relations avec la Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (arrêté de 2007, convention de moyens, convention financière…).
Un réseau militant qui reste engagé et impliqué à partir du 1er janvier 2008
Un réseau de militants douaniers bénévoles, actifs et retraités, assure désormais l’animation de la vie démocratique locale.
Les militants sont également les interlocuteurs de la Mutuelle des Douanes auprès de l’Administration des Douanes.
Enfin ils sont les vecteurs du lien social auprès des adhérents et assurent des fonctions de solidarité
L’évolution de l’Action sociale et solidaire depuis 2008
L’offre de la MDD n’a pas cessé de s’enrichir, de s’étoffer, de se diversifier.
Elle s’est aussi redéployée pour accompagner de nouvelles populations fragilisées, telles que les jeunes, les élève- stagiaires dans les écoles, les familles.
Au cours de la décennie 2010, de nouveaux services et de nouvelles aides ont vu le jour dans des domaines variés, comme le logement, la garde d’enfants, les aides aux étudiants, aux stagiaires …, ainsi que le « secours exceptionnel solidarité » pour venir en aide aux familles rencontrant des difficultés financières.
L’offre traditionnelle relative aux aides à la santé, aux seniors, au handicap et à la perte d’autonomie se poursuit.
2026 : Mise en place effective au MEFSIN de la réforme de la Protection sociale complémentaire.
La Mutuelle des Douanes poursuit son chemin solidaire au sein de la communauté douanière.
D’autres évolutions vont intervenir avec la réforme de la Protection sociale complémentaire des agents publics voulue par les Pouvoirs publics et l’instauration d’un contrat collectif obligatoire pour les agents en activité, et facultatif pour les conjoints, les enfants, les retraités,
Au sein du Ministère des Finances l’opérateur choisi est ALAN pour le volet Complémentaire santé qui comprend un accompagnement social réduit à la santé.
La Mutuelle des Douanes, en tant que mutuelle d’Action sociale de la communauté douanière continuera de proposer, de son côté, comme par le passé, un éventail de dispositifs de haut niveau, diversifiés, adaptés aux populations et aux métiers de la Douanes.
Riche de son histoire et de son expérience, la Mutuelle des Douanes se veut être une mutuelle du 21ème siècle qui puisse apporter une véritable plus-value en termes d’aides et de services aux familles douanières qu’elle accompagne sur un plan social. Elle continuera de faire preuve de réactivité, en restant proche de ses adhérents et en portant un projet mutualiste spécifique.
En quelques mots, elle accompagnera le changement lié à la mise en place de la PSC, tout en défendant son modèle d’action sociale au service de ses adhérents et plus largement auprès des Douaniers.
Le bien-être des familles douanières est notre seul objectif.
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Allons-y !
LA MUTUELLE DES DOUANES,
POUR QUI ?
Les adhérents
Elle intervient au bénéfice exclusif de la population douanière, actifs et retraités, et de leurs ayants cause.
Aujourd’hui, l’adhésion à la Mutuelle des Douanes, en tant que mutuelle d’accompagnement social, n’est plus subordonnée à l’adhésion auprès d’une complémentaire santé en particulier.
Depuis le 1er janvier 2026 et la mise en place du contrat collectif santé obligatoire au sein du MEFSIN, les agents des Douanes et leurs ayant droit peuvent adhérer à la Mutuelle des Douanes :
- S’ils sont adhérents d’un contrat individuel de complémentaire santé, quel qu’il soit,
- S’ils relèvent du contrat collectif des Ministères Economiques et Financiers, obligatoire pour les Actifs et facultatif pour les retraités,
- S’ils sont Conjoint ou enfant majeur d’un agent des Douanes.
Les Douaniers, les Douanières et toute leur famille, peuvent bénéficier de l’action sociale de la Mutuelle des Douanes avec des soutiens dans de nombreux champs d’intervention.
Les bénéficiaires

Tous les agents des Douanes, mutualistes ou non, et leurs familles peuvent être bénéficiaires d’un certain nombre d’aides de la Mutuelle des Douanes.
